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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室為系統(tǒng)改進(jìn)環(huán)評(píng)管理，山東強(qiáng)推十項(xiàng)措施系統(tǒng)改進(jìn)環(huán)評(píng)管理，山東省提出了積極發(fā)揮優(yōu)化倒逼作用、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、調(diào)整下放審批權(quán)限、優(yōu)化環(huán)評(píng)文件編制等10項(xiàng)具體措施。
山東省系統(tǒng)改進(jìn)環(huán)評(píng)管理工作主要依據(jù)兩條基本原則，即積極發(fā)揮環(huán)評(píng)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用；提高環(huán)評(píng)工作效率，降低社會(huì)成本，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)管理工作向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。
山東強(qiáng)推十項(xiàng)措施系統(tǒng)改進(jìn)環(huán)評(píng)管理提出10項(xiàng)措施：
一是積極發(fā)揮優(yōu)化倒逼作用。對(duì)高污染物排放行業(yè)、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和對(duì)生態(tài)影響較大的20類(lèi)項(xiàng)目嚴(yán)格控制。
二是簡(jiǎn)化審批程序。調(diào)整環(huán)評(píng)文件評(píng)估、審查、審批程序；民生項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。
三是調(diào)整下放審批權(quán)限。除確需省環(huán)保廳審批的項(xiàng)目外，其他由省有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案按規(guī)定由省環(huán)保廳審批的項(xiàng)目，委托設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批。
四是優(yōu)化環(huán)評(píng)文件編制。增加綠化專章、特征污染物評(píng)價(jià)分析、環(huán)境監(jiān)理專章等內(nèi)容。
五是規(guī)范強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)單位管理。每年對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)人員進(jìn)行2~3期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)人員進(jìn)行分類(lèi)業(yè)務(wù)考核。
六是加強(qiáng)改進(jìn)技術(shù)評(píng)估。建立健全全省各級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
七是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理。建立省、市環(huán)境監(jiān)理分級(jí)管理制度，統(tǒng)一組織對(duì)省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)審查、培訓(xùn)和考核管理。
八是改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。簡(jiǎn)化驗(yàn)收申報(bào)程序，取消驗(yàn)收申請(qǐng)，直接受理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)文件。
九是嚴(yán)厲查處建設(shè)項(xiàng)目違法行為。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，一律頂格處罰；在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中，對(duì)各市環(huán)保局主動(dòng)上報(bào)的違法項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分；對(duì)省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)的違法項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目扣1分；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理監(jiān)管；實(shí)施區(qū)域、流域、企業(yè)限批手段與重點(diǎn)工作目標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立限批措施省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息公開(kāi)工作。全面建立省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)理、竣工環(huán)保驗(yàn)收和違法項(xiàng)目查處情況進(jìn)行月統(tǒng)計(jì)、季分析、年通報(bào)。
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