“排污企業(yè)的責任是點的責任。”新環(huán)保法第四十四條指出,企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。即排污企業(yè)首先要達標排放,在污染物總量指標不達標情況下,排污企業(yè)還要通過提高排放標準等手段來分擔,“這是對超標責任的約定,過去從未有過的提法”。
“污水處理廠、垃圾處理廠也屬于污染物排放的企事業(yè)單位,他們的風險也會加大。”比如污水處理廠排放污泥,也是排放污染物,不能因為是治污企業(yè)就隨便排放,因為這也會加大環(huán)境治理的風險。
同時,新環(huán)保第二十二條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
陜西珂沅環(huán)保認為,這兩條規(guī)定形成了互補關(guān)系。