為什么建設(shè)高標(biāo)準、近零排放的垃圾焚燒廠?
1.國家政策推動垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)升級改造2014 年7 月1 日,中國開始執(zhí)行號稱“最嚴國標(biāo)”的新《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準》。具體說來,更嚴格地規(guī)定了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁英類等污染物的排放標(biāo)準,對垃圾焚燒企業(yè)提出更高要求的同時,監(jiān)管趨嚴將促進市場的升級改造和發(fā)展。
在垃圾焚燒方面追溯起來,早在2011 年我國就已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,指出我國土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù),將重點支持生活垃圾生物質(zhì)燃氣利用成套技術(shù)裝備和大型生活垃圾焚燒設(shè)備研發(fā),努力實現(xiàn)生活垃圾處理裝備自主化,明確了國家對垃圾焚燒的支持態(tài)度,結(jié)束了燒與不燒的行業(yè)爭議。之后在2012 年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,明確提出按照“減量化、資源化、無害化”的原則,因地制宜地選擇先進適用的技術(shù),有條件的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用焚燒等資源化處理技術(shù)。
由此可見垃圾圍城問題日益嚴重,減量化取代無害化排在首位,在明確垃圾焚燒能力占比的同時強化監(jiān)管。
2.未來市場空間為垃圾焚燒創(chuàng)造機遇在國家政策的支持下,垃圾焚燒在垃圾處理總量中所占比重逐年增大,預(yù)計到2015 年,全國垃圾焚燒能力將達到30.5 萬噸/ 天。隨著垃圾焚燒廠數(shù)量的增加,焚燒廠呈現(xiàn)大型化趨勢。預(yù)計到2015 年,全國城市生活垃圾焚燒廠總數(shù)將增至321 座,單場平均處理能力951 噸/ 天;垃圾焚燒行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,焚燒總能力、焚燒廠數(shù)量、單廠平均規(guī)模同步增長,根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),全國垃圾焚燒總規(guī)模還有翻番的市場空間。
3.社會需要更好感知的垃圾焚燒廠。在國家政策大力支持標(biāo)準不斷提高,市場需求日益增長的今天,有關(guān)于垃圾焚燒廠的社會危機事件屢屢發(fā)生,距離我們最近的一次嚴重社會危機事件是今年的“杭州九峰垃圾焚燒廠事件”,5 月初,杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)及附近地區(qū)人員因反對垃圾焚燒項目選址,發(fā)生規(guī)模性聚集。10 日,聚集人員封堵省道和杭徽高速公路,一度造成交通中斷,并有人趁機打砸車輛、圍攻并毆打執(zhí)法管理人員。有多名民警、輔警、群眾不同程度受傷,數(shù)輛警車和社會車輛被掀翻。事件結(jié)果是政府妥協(xié)《杭州余杭區(qū)通告九峰垃圾焚燒廠項目情況:未獲理解一定不開工》。
早在2009年我國各種群體事件當(dāng)中,和環(huán)保相關(guān)聯(lián)的就有六起,全部是反對垃圾焚燒的事件,涉及地區(qū)包括廣州、江蘇、北京、上海,深圳,說明經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)更容易發(fā)生“鄰避”效應(yīng)。由此看來,垃圾焚燒企業(yè)面對社會,有著巨大的輿論壓力,面對未來市場也有著開拓的危機和不確定性。同時政府因此類事件與社會關(guān)系緊張,因此,建設(shè)更好社會感知的垃圾焚燒廠迫在眉睫。
4.環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二維變?nèi)S的社會互動時代來臨,為藍色垃圾焚燒增加籌碼過去,環(huán)境服務(wù)為單一的政府采購,通常只是政府根據(jù)地方污染指標(biāo)和環(huán)境治理需求,與環(huán)境企業(yè)做單方面溝通,也就是政策拉動環(huán)保市場的二維時代。而當(dāng)今社會,互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展使群眾的聲音越來越不可忽視,公眾的支持和反對強烈影響著政府決策的互動時代已經(jīng)來臨,所以懂得公眾和地方政府對垃圾焚燒的需求,才是打破僵局、占領(lǐng)新市場的有利武器。
藍色垃圾焚燒廠的主倡組織深知,必須要用社會和公眾聽得懂的語言來描述面向未來的垃圾焚燒廠,就像在公眾心中藍色星球、藍色海洋中藍色代表著清潔、安全、真實、長久的生態(tài)環(huán)境,而藍色焚燒正是滿足這一切的、可以獲得充分信任和感知的新概念。
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