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環(huán)保立法存在哪些問題?
文章來源:陜西珂沅環(huán)保工程有限公司   更新時間:2013-06-19   閱讀:730

    在所有的法律中,環(huán)保方面的法律是修訂、出臺、施行得最多的。他相信這些法律對保護中國的環(huán)境起到了很好的作用。但既然有這么多的法律,為什么中國的環(huán)境仍舊一天天泥石流般的下泄式惡化?

  我國在保護環(huán)境方面的法律,確實有兩個很有意思的例子。一是《刑法》里,一直就存在著一條“污染環(huán)境罪”,只是細心的法律學者發(fā)現(xiàn),過去多年,和大面積的環(huán)境污染相比,法院啟用、調(diào)用、動用、施用這條法律的案例并不常見。二是“舉證責任倒置”。為了保護受害者的法律權(quán)益,法庭會要求“施害者”證明自己沒有傷害受害者。

  環(huán)境污染問題難通過法律途徑追究責任,究其原因,大都因為環(huán)境保護的案件,一是原因不易辨析,哪怕是一家冶鉛廠邊的兒童血鉛超標,那也不易證明他身體里的鉛就來自于這家冶鉛廠。何況,有太多的污染,是耦合型的,一個人得了癌癥或者疑難雜癥,無法推斷是哪一家污染企業(yè)或者哪一個污染型地方政府導致。二是公益性強,地方政府或者企業(yè)破壞了環(huán)境,環(huán)境自己無法出來對抗和博弈,于是就需要另外一些人去替它代言;這樣的公益性,就有強迫污染企業(yè)自證其“沒傷害”環(huán)境的性質(zhì)在。當然,污染企業(yè)是沒法證明自己“沒傷害環(huán)境”的,于是,法庭就有必要采用“舉證責任倒置”,讓污染企業(yè)在強大的公益力量面前,認同法律的制裁。

  但我也驚奇地發(fā)現(xiàn),雖早有法律規(guī)定,但各地各級法院,多數(shù)都默契地遵守“不啟用定律”。

  最高人民法院、最高人民檢察院昨日公布關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,強調(diào)從嚴處理單位犯罪,對責任人定罪處罰。但中國的環(huán)保法無論未來如何修訂,如果沒有各地法院的立案大門敞開,張開臂膀歡迎各污染受害者、環(huán)保志愿者、環(huán)境公益訴訟者到法庭來立案來起訴,那么,環(huán)保法律再多,法院再多,法官再多,也擋不住中國環(huán)境的持續(xù)惡化。

  當環(huán)保法被用起來,法院也開始愿意接受立案申請的時候,公眾就需要大量地卷入“身邊的環(huán)境案件”,只要你有足夠的證據(jù)證明地方政府、企業(yè)污染了當?shù)氐沫h(huán)境,你就要勇敢地舉報、調(diào)查、揭露、起訴。這樣,公眾參與才會成為環(huán)境保護的主要力量。