目前,由環(huán)保部牽頭,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、工信部、農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合制定的《土壤環(huán)境保護(hù)法》初稿已經(jīng)完成,但是作為立法研究專家組長(zhǎng),教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹義表示,這部法律將在3年之內(nèi)出臺(tái)。與此同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)已有18個(gè)年頭,不再適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際,急需完善和修訂《土壤環(huán)境保護(hù)法》。
農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究員、土壤學(xué)專家侯彥林表示,對(duì)受污染的土壤治理僅是一種末端策略和不得已而為之的辦法,當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)土壤污染防治法律法規(guī)制定的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急是控制污染源。
侯彥林認(rèn)為,杜絕污染源,需要國(guó)家相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)政策。一方面,要規(guī)劃好有色金屬產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系,不能一味追求高利潤(rùn);另外,相關(guān)產(chǎn)業(yè)要在開工時(shí)做好環(huán)保方面的配套措施,而國(guó)家也應(yīng)根據(jù)企業(yè)的污染程度,通過法律強(qiáng)制從企業(yè)利潤(rùn)中劃出相應(yīng)的環(huán)保經(jīng)費(fèi)。無論從經(jīng)濟(jì)角度還是從生態(tài)角度考慮,先污染再治理的老路已然走不通,我們不能再為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境代價(jià):我國(guó)土壤在重金屬污染防治中,須源頭控制—過程阻斷—末端治理相結(jié)合,而源頭控制是關(guān)鍵。