根據(jù)我國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2008)》,廢電鍍?nèi)芤旱葘儆谖kU(xiǎn)廢物,根據(jù)《解釋》第十條對(duì)有毒物質(zhì)認(rèn)定范圍的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物屬于有毒物質(zhì),廢電鍍?nèi)芤旱纫矊儆谟卸疚镔|(zhì)。因此,本案中的排污者排放的污染物符合污染環(huán)境罪對(duì)污染物的要求。
本案中排污者針對(duì)一期工程和二期工程各有一系列違法行為。針對(duì)一期工程的違法行為是通過(guò)環(huán)評(píng)審批但試生產(chǎn)不合格,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施沒(méi)有驗(yàn)收,擅自生產(chǎn)排污;針對(duì)關(guān)于二期工程的違法行為是沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批擅自開(kāi)工建成且投入生產(chǎn)排污。在行為違反的法定義務(wù)方面,前者違反“三同時(shí)”制度,后者違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,但實(shí)際危害后果相同,即污染環(huán)境。
如果根據(jù)違反的法定義務(wù)是否相同判斷是否屬于“同類行為”,關(guān)于一期工程違反“三同時(shí)”的違法行為,并不當(dāng)排放電鍍廢水和廢渣,且在兩年內(nèi)接受4 次處罰,應(yīng)該在第三次違反行為發(fā)生后,達(dá)到入罪門檻;關(guān)于二期工程違反環(huán)評(píng)制度的違法行為,并不當(dāng)排放電鍍廢水和廢渣,且在很短時(shí)間內(nèi)3 次被處罰,發(fā)生第三次違法行為后,也達(dá)到入罪門檻。
因此,嚴(yán)格而論,排污者可能兩次都觸犯了污染環(huán)境罪。
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