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李經(jīng)理
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粵桂兩省簽署跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)粵桂兩省區(qū)相關(guān)環(huán)保資源共享，深入推進(jìn)聯(lián)手治污，共同應(yīng)對(duì)跨界突發(fā)環(huán)境事件及環(huán)境污染糾紛，確保九洲江流域污水處理和飲用水水質(zhì)安全，維護(hù)邊界地區(qū)人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
九洲江發(fā)源于廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川沙坡鎮(zhèn)，流經(jīng)廣西博白縣、廣東廉江市后進(jìn)入北部灣，干流長(zhǎng)度162公里，其下游于1958年6月建設(shè)了鶴地水庫(kù)。同時(shí)，由于鶴地水庫(kù)是廣東省湛江市的飲用水水源地，對(duì)上游的水質(zhì)要求更高，上游的水污染防治壓力更大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2000年11月，兩省人民政府共同批準(zhǔn)實(shí)施了《九洲江水系水資源保護(hù)規(guī)劃綱要（2000~2010）》。為解決九洲江流域及鶴地水庫(kù)的水環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)部于2012年6月15日在廣東省湛江市召開粵桂兩省（區(qū)）環(huán)境保護(hù)廳和湛江市、玉林市政府及其環(huán)保部門的工作協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好九洲江流域及鶴地水庫(kù)環(huán)境監(jiān)管工作的通知》。
按照通知要求，粵桂兩省區(qū)及玉林市和湛江市開展了九洲江流域及鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)工作。兩省從水源保護(hù)和污染防控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)著手，推進(jìn)兩市聯(lián)手治污。同時(shí)，開展轄區(qū)內(nèi)影響九洲江流域的工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染源的排查，分析了污染現(xiàn)狀及原因。經(jīng)督察和排查，已明確目前九洲江流域的主要污染不是由工業(yè)帶來的，而是生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染造成。
經(jīng)過多年的整治，玉林市陸川、博白兩縣處于九洲江流域的工業(yè)項(xiàng)目，由過去廢水排放量較大的制糖、造紙、罐頭食品、農(nóng)藥變成現(xiàn)在排水量較少的建材、中藥、陶瓷等項(xiàng)目。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，玉林市已將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向由工業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，下大力氣開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，下決心關(guān)閉了沿河沿江的涉水企業(yè)，招商引資方向也進(jìn)行了較大調(diào)整，轉(zhuǎn)向發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，政府財(cái)政收入大為縮水，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加。
據(jù)了解，九洲江流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)小、散、廣的特點(diǎn)，污水處理難度極大，政府財(cái)力薄弱，污染治理資金投入不足，九洲江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村面源污染治理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。以上問題的疊加給九洲江流域的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)造成極大壓力。
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