為優(yōu)化資源配置,提高垃圾處理效率,推動(dòng)垃圾綜合處理,體現(xiàn)垃圾處理的公益性和公平性,垃圾處理及 垃圾滲濾液 行業(yè)急需建立有利于強(qiáng)化資源配置市場機(jī)制的、基于供求均衡的行業(yè)定價(jià)法,對垃圾處理鏈上各種處理方式進(jìn)行科學(xué)定價(jià)。建議如下:
一是要遵循逐級(jí)利用、逐級(jí)減量原則,以供求均衡為標(biāo)準(zhǔn),做好供求優(yōu)化組合,發(fā)揮各種處理方式(供給方式)的作用,并結(jié)合其它公共服務(wù)定價(jià)法的優(yōu)點(diǎn),制定垃圾處理行業(yè)定價(jià)法,擺脫垃圾處理行業(yè)定價(jià)實(shí)際上受垃圾處理企業(yè)定價(jià)的錯(cuò)誤引導(dǎo),避免政府失靈。
二是要對不同類型垃圾的處理制定差異化價(jià)格,形成完善的價(jià)格體系。首先,促進(jìn)再生資源回收利用,充分回收可以直接回收的物質(zhì)。其次,促進(jìn)生物轉(zhuǎn)化,推動(dòng)有機(jī)易腐垃圾的資源化利用,盡量減少焚燒與填埋垃圾的處理量,促進(jìn)物盡其用。
三是要對填埋處置征收生態(tài)環(huán)境稅(費(fèi)),提高填埋處置的價(jià)格。一方面,控制填埋處置的垃圾量,促使垃圾進(jìn)入填埋場前先進(jìn)行資源化處理,從而提高垃圾的資源利用率和填埋場的使用壽命;另一方面,為填埋場的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)積累資金,盡量降低填埋垃圾,垃圾滲濾液等對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
四是要在供求均衡基礎(chǔ)上制定垃圾排放費(fèi)征收和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本著促進(jìn)源頭減量和分類排放的目的,結(jié)合排放者的購買力和財(cái)政狀況,制定合理的垃圾排放收費(fèi)、垃圾處理財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)揮垃圾排放費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)作用。
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