“垃圾稅”早已不是什么新鮮概念,很多國(guó)家都在使用,也有很多“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。以法國(guó)為例,將垃圾處理稅包含在地產(chǎn)稅里同時(shí)收繳,稅金按家庭住房總面積來(lái)折算,無(wú)論巴黎還是外省市鎮(zhèn),全都如此。由于住房總面積是一定的,有效克服了波蘭“垃圾稅”征收中可能出現(xiàn)住戶(hù)違反規(guī)定卻難以確定責(zé)任人的難題。
然而,以住房面積收稅也存在弊端,因?yàn)椴⒉皇亲》棵娣e大了垃圾就會(huì)多。考慮到這種情況,法國(guó)一些市鎮(zhèn)開(kāi)始試行一種建立在“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)”原則上的新的計(jì)算方法,依照需要處理垃圾的重量及體積來(lái)計(jì)算稅費(fèi),再加進(jìn)包括租用垃圾運(yùn)輸車(chē)輛或集裝箱、付給清潔工人的工資、行政管理
美國(guó)“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)”做法更值得借鑒。美國(guó)對(duì)固體廢物的收費(fèi)類(lèi)似于“垃圾稅”,其收費(fèi)依據(jù)是固體廢棄物的體積,標(biāo)準(zhǔn)為每30加侖廢物包裝袋大約1~1.5美元。為切實(shí)體現(xiàn)公平,美國(guó)當(dāng)局還要求居民使用官方批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)尺寸的袋子裝垃圾。這一措施使得需要處理的固體廢物大量減少,抑制了家庭過(guò)多產(chǎn)生垃圾。
本著“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)”原則,征收“垃圾稅”確實(shí)不失為一個(gè)垃圾減量化的良方。不論波蘭還是中國(guó),實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度都是與國(guó)際接軌、與市場(chǎng)接軌的體現(xiàn),也是一種發(fā)展趨勢(shì)。而好的政策還需好的措施來(lái)保障,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、參照本國(guó)國(guó)情,如何在垃圾計(jì)量等問(wèn)題上制定出切實(shí)有效的措施,恐怕也是波蘭與中國(guó)要考慮的。
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