在法治社會(huì)和權(quán)利本位的語(yǔ)境中,環(huán)境權(quán)入法,特別是規(guī)定公民(個(gè)人、自然人)環(huán)境權(quán),是使公民環(huán)境權(quán)益得到保障的前提條件,這不僅可以彰顯我國(guó)綜合性環(huán)境法是“保護(hù)人民切身利益的法、是關(guān)乎民生的法、是維護(hù)公民基本權(quán)利的法、是依靠公眾參與和公民訴訟以保護(hù)環(huán)境的法”這一亮點(diǎn)。
公眾環(huán)境權(quán)是指公眾有享用清潔、健康的環(huán)境的權(quán)利,可以進(jìn)一步具體化為清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、眺望權(quán)、日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)等;人們只有生活在清潔、健康的環(huán)境中,才能過(guò)上安全、有尊嚴(yán)、幸福的生活。
規(guī)定公眾環(huán)境權(quán),是保障和改善民生和環(huán)境質(zhì)量水平的需要,是提高公眾生態(tài)物質(zhì)文化生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要,是“努力讓人民過(guò)上更好生活”的需要。在綜合性的環(huán)境法律中明確規(guī)定公民環(huán)境權(quán),可以為其他單行的環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步具體規(guī)定公民水環(huán)境權(quán)(如親水權(quán)、清潔水權(quán)等)、大氣環(huán)境權(quán)(如凈空權(quán)、清潔空氣權(quán)、通風(fēng)權(quán)等)、寧?kù)o權(quán)等權(quán)利奠定法律基礎(chǔ)。
公眾是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,權(quán)利意味著利益和收益,規(guī)定公眾環(huán)境權(quán)有利于從利益角度調(diào)動(dòng)公眾防治環(huán)境污染破、保護(hù)和改善環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
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