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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室 據(jù)悉我國城市污水處理率已達(dá)到87%，但村莊的污水處理率只有8%。
打破農(nóng)村生活污水長效管理運(yùn)營的困局，根本在于明確相關(guān)主體的責(zé)任，尤其要充分調(diào)動農(nóng)民和村集體組織的積極性，使之真正把生活污水處理當(dāng)作一件與自身利益密切相關(guān)的事情。
針對當(dāng)前我國農(nóng)村的現(xiàn)狀，陜西珂沅環(huán)保認(rèn)為：要解決農(nóng)村污水處理的問題，必須找到合適的方式。
首先，必須讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語權(quán)，能夠在規(guī)劃設(shè)計、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。要充分發(fā)動群眾、組織群眾，通過宣傳、教育等多種渠道，使之充分意識到農(nóng)村生活污水處理并不是政府要做，而是村民自己要做。同時，在設(shè)計方案時，充分征求農(nóng)民和村集體的意見，在方案選擇、設(shè)施維護(hù)、選址等方面，讓農(nóng)民選擇適合自己的模式。
其次，將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開，以村民和村集體為主體承擔(dān)長期的日常管理維護(hù)責(zé)任。巡查、除草、清淤等工作并不需要多少專業(yè)技術(shù)，但需要較大的人工投入，一般村民完全可以勝任，并以工代酬。這樣至少可以將管理運(yùn)營的成本削減50%，反過來也能激勵村民在建設(shè)初期更多地參與到方案的比選過程中，促使方案的設(shè)計能充分考慮長效管理運(yùn)營的成本控制等問題。將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開，還可以使專業(yè)服務(wù)公司簡單的人工成本大幅度下降，更加專注于監(jiān)測、維護(hù)等工程技術(shù)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化服務(wù)模式。另外，日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開，可以使設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任分開。除了日常管理維護(hù)的責(zé)任外，村民也成為專業(yè)維護(hù)的監(jiān)管者，能以更低的成本實現(xiàn)更有效的監(jiān)管。實際上，這一模式已在日本農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。
第三，地方政府責(zé)任應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范等方面。應(yīng)根據(jù)實踐經(jīng)驗，總結(jié)歸納農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對各村和專業(yè)服務(wù)公司的管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督和考核。可以采取以獎代補(bǔ)的方式，對管理運(yùn)營較好的農(nóng)村，根據(jù)污水處理量、運(yùn)行周期、有效報修次數(shù)等情況給予獎勵，以補(bǔ)貼村民在日常管理維護(hù)方面的人工投入。這既能確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效運(yùn)轉(zhuǎn)，又可以提高村民和村集體管理維護(hù)的積極性，逐步提高村民的日常管理水平和環(huán)境保護(hù)認(rèn)識。
陜西珂沅環(huán)保KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖1
陜西珂沅環(huán)保KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖2
