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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室未來，APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務合作將進一步深化，但仍然面臨很多實際問題。
一是APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務合作仍將繼續(xù)并進一步深化。首先，全球環(huán)境污染惡化趨勢仍將持續(xù)，實施綠色增長戰(zhàn)略仍是各國的根本選擇，環(huán)境治理的力度將進一步加大，環(huán)境產(chǎn)品和服務的需求將持續(xù)增加。其次，發(fā)達成員仍然會將推動環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易作為新的貿(mào)易增長點和爭奪全球競爭力的途徑。第三，APEC的宗旨是推動全球貿(mào)易自由化，促進APEC成員間貿(mào)易、投資和技術(shù)領(lǐng)域的合作。2014年，WTO的14個成員發(fā)動了一項環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定的諸邊談判，此談判將以APEC環(huán)境產(chǎn)品清單為基礎(chǔ)，進一步探討將更多產(chǎn)品納入到清單之中并惠及更多的國家和地區(qū)。
二是環(huán)境產(chǎn)品的多用途問題、全生命周期評估等問題短時間內(nèi)難以解決。盡管APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單，但是，這一清單如何降稅仍存在一些爭議，面臨的技術(shù)問題主要是環(huán)境產(chǎn)品多用途和全生命周期評估問題。APEC此次達成的環(huán)境產(chǎn)品清單上列出的產(chǎn)品，盡管都具有環(huán)境用途，但是某些產(chǎn)品的其他應用同樣非常重要甚至更廣泛。如果考慮此因素，那么，海關(guān)監(jiān)管和實施部門如何鑒別哪些是環(huán)境用途、哪些是非環(huán)境用途，也是一個難題。
三是平衡環(huán)境產(chǎn)品與服務合作，加大環(huán)境服務合作。目前，環(huán)境產(chǎn)品的貿(mào)易自由化已經(jīng)在APEC框架下得到了實質(zhì)性推進，特別是2012年APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單，而且有明確的降稅目標，但環(huán)境服務合作仍然沒有明確的內(nèi)容。不過，環(huán)境服務的自由化在下一階段將被提上議事日程。理由如下：從本質(zhì)或?qū)傩陨现v，環(huán)境產(chǎn)品與環(huán)境服務就如共同體，是不能分割和獨立存在的，環(huán)境產(chǎn)品的使用離不開環(huán)境服務，環(huán)境服務的實現(xiàn)也需要環(huán)境產(chǎn)品的支撐；在APEC加強環(huán)境產(chǎn)品與服務的宣言或聲明，也基本都是在一起的；一些經(jīng)濟體已經(jīng)注意到此問題，進行了相關(guān)探索并開始行動，如日本、美國、俄羅斯等國已經(jīng)提出了關(guān)于加強環(huán)境服務的提案。
四是借助亞太自貿(mào)協(xié)定（FTAAP）談判，進一步推動環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易自由化。為整合亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進亞太地區(qū)貿(mào)易自由化，APEC由論壇性質(zhì)向前邁進到自由貿(mào)易協(xié)定的呼聲越來越高，亞太自貿(mào)協(xié)定談判很快將會提上議事日程。借助環(huán)境產(chǎn)品和服務貿(mào)易自由化推動亞太地區(qū)綠色增長，一直是APEC的一個重要目標，因此，在啟動亞太自貿(mào)協(xié)定談判后，更進一步降低環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易自由化，使得亞太地區(qū)以更加低廉的成本使用更加先進和便利的環(huán)境產(chǎn)品與服務，很可能成為亞太自貿(mào)協(xié)定談判的一項重要議題。
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