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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室在西安高新區(qū)的錦業(yè)路上，一輛灑水車從藍色的“消防栓”上取水。區(qū)別于常見的紅色消防栓，灑水車裝滿的是經(jīng)過處理的中水。像這樣的“中水取水口”，錦業(yè)路上共有8個。
中水又稱再生水，是指生活污水、工業(yè)廢水經(jīng)凈化處理，水質(zhì)改善后達到國家城市污水再生利用標準，可在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，水質(zhì)介于自來水與污水、廢水之間，不能用于洗澡、洗衣服、飲用和洗菜做飯，但可用于廁所沖洗、園林綠化、道路保潔、洗車、景觀用水等。
利用多少中水，就是節(jié)省多少自來水。在政府部門強力推動下，西安中水利用迅速升溫，中水管道鋪設達到115公里, 城區(qū)中水生產(chǎn)能力達到18.5萬立方米/日，中水回用率從2011年的3%增長到目前的13.7%。開發(fā)區(qū)率先探索雙管供水，在中水利用方面，西安高新開發(fā)區(qū)走在前列。
據(jù)了解，西安高新區(qū)目前已累計中水產(chǎn)生量2.0萬噸/日，中水使用量1.5萬噸/日，已建成中水管網(wǎng)20公里，中水取水點13個，包括8個市政取水口和5個企業(yè)取水口。今年將完成由于三星城崛起高新區(qū)新增60平方公里的中水規(guī)劃，并在綜保區(qū)9.6平方公里范圍內(nèi)鋪設中水管線，確保三星項目投產(chǎn)后，綜保區(qū)內(nèi)的保潔綠化使用上中水。
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而在曲江新區(qū)規(guī)定，凡是建筑面積在10萬平方米以上的項目都必須建設中水網(wǎng)管及中水回用設施，并將中水用于沖廁、洗車、綠化養(yǎng)護以及道路保潔。目前已建成了曲池坊、廣電中心、唐隆酒店等三個中水回用設施，正在建設中水處理設施的還有中海、金地、大華等11個項目。
經(jīng)開區(qū)市容環(huán)保局局長閆省軍說，目前道路、綠化用水一半使用的是中水。這些中水來自轄區(qū)內(nèi)的6家企業(yè)，開發(fā)區(qū)每使用一噸中水付給企業(yè)1元錢，不僅比使用三四元錢一噸的自來水成本低很多，更節(jié)約了水資源。
目前中水管網(wǎng)體系比較健全的浐灞生態(tài)區(qū)本是西安市污水處理廠最集中的區(qū)域。今年區(qū)內(nèi)大唐熱電廠、御錦城等單位實現(xiàn)中水供應，浐灞汽車主題公園完成80%中水管網(wǎng)鋪設，多個企業(yè)和小區(qū)具備中水使用條件，社區(qū)景觀補水、道路保潔和綠化養(yǎng)護基本使用中水。
另外，高校也在中水利用上先行一步。西安思源學院污水處理廠全年可處理污水近50萬立方米。占地2400畝的全校區(qū)每年可節(jié)省自來水100多萬立方米，節(jié)約資金300余萬元。據(jù)悉，西安市大學校區(qū)約24萬學生，每年產(chǎn)生700多萬噸污水，目前已有24所高校建成污水處理設施并投入運行。中水回用于高校景觀用水、綠化用水等，每年可節(jié)約用水量2000多萬立方米。
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中水利用市場需求巨大
《西安市水務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中規(guī)劃了水資源利用目標：到2015年全市中水利用率要達到30%。作為新興產(chǎn)業(yè)，中水利用在西安還有很大的市場可以開發(fā)。其中最大的市場無疑是園林景觀用水和工業(yè)用水。
今年五一，護城河水上游覽線建國門至朱雀門示范段對外開放。當市民游客乘畫舫泛舟護城河上，肅穆的古城墻與明媚的水色交融，給古老的景區(qū)增添了亮色。這50萬方蓄水，就是來自污水處理廠提供的中水。
豐慶公園豐慶湖面積56畝，由于7年沒有能力大面積換水，水質(zhì)逐漸下降，湖水渾濁有異味，游客意見很大。去年10月，近10萬立方米清澈的“新水”注入后 ，如今，清澈的湖水可一眼見底。這也是西安首次大規(guī)模利用中水服務于景觀用水。
市水務局節(jié)水辦一位負責人表示，園林綠化及景觀用水的中水利用率還有很大的提高潛力。目前還有很多公園如長樂公園，水面由地下水維系，而南湖公園、大唐芙蓉園則全部使用來自秦嶺腳下的黑河退水。按正常情況，護城河一次注水需水近50萬噸，一年換水四次就需要200萬噸。未來牡丹苑、太液池、城市運動公園、文景山公園等景觀也將利用中水。
從成本上估算，目前一噸生活用水約2.9元，一噸中水僅1.2元左右，比自來水要節(jié)省一半還多，可謂物美價廉。如興慶湖為全湖更換中水，花費共計8萬元，比采用自來水節(jié)省了近10萬元。
對于企業(yè)來講，帶來的經(jīng)濟效益也是顯而易見的。西安熱電有限責任公司一年的用水量曾高達500萬噸，近幾年，這家企業(yè)通過建立中水利用系統(tǒng)，實施循環(huán)水技術改造升級，明顯降低了用水成本。“目前我們公司中水用量每天在1萬噸左右，中水占到我們公司生產(chǎn)成本的6%左右，隨著這兩年節(jié)水項目的實施，每年中水這塊用量為公司節(jié)省成本大概在400萬元左右。”西安熱電有限責任公司企管處處長曹水玲說。
珂沅環(huán)保KY-MBR系列一體化膜生物反應器 出水水質(zhì)好，優(yōu)于中水水質(zhì)標準。適合用于1-500m3/d中小型規(guī)模的污廢水處理和回用。
據(jù)有關研究資料，在城市建筑小區(qū)采用中水系統(tǒng)后，居住區(qū)用水量將節(jié)省30％-40％，同時排放量減少35％-50％，對于商住小區(qū)設置中水系統(tǒng)可節(jié)水70％，科研事業(yè)單位可節(jié)水40％左右，對一般居民住宅，可節(jié)水30％左右。資料顯示，每使用1萬立方米中水，其綜合效益相當于建設一座400萬立方米的蓄水庫。
作為西安最大一家中水處理公司，西安清遠中水有限公司早就盯準了中水利用這一“潛力股”，先后在三家污水處理廠生產(chǎn)中水，分別是第一、二、三污水處理廠，日供水能力已達到16萬噸。
2015年中水利用率可達30%
盡管西安中水利用進展迅速，離國家環(huán)保模范城市30%的標準還有差距，有90%左右的中水只能排走。清遠中水有限公司銷售科科長閆晨欣介紹，公司的生產(chǎn)車間還沒有滿負荷運轉(zhuǎn)，目前日供水僅為4萬噸左右，供給20多家客戶。
“主要是管道鋪設得還不夠，生產(chǎn)了運不到客戶那里。”據(jù)悉，目前我市鋪設的中水管網(wǎng)只有115km，主要分布在東郊浐灞生態(tài)區(qū)和西郊昆明路、棗園路、漢城路、大興路以及高新錦業(yè)路、唐延路等片區(qū)。
市水務局供排水處副調(diào)研員趙玉民介紹說，目前中水管道鋪設的成本約為每公里200萬元以上，包括管道成本、道路開挖等費用。由于中水使用的一次性管網(wǎng)投資或者是水處理設備的先期投資數(shù)額比較大，很多年才能體現(xiàn)出預先支出的成本，這使很多企業(yè)只能“望水卻步”。長期以來，城市管網(wǎng)建設項目中包括輸送自來水的上水道，和輸送生活廢水的下水道，卻一直沒有配套建設中水輸送管道。受資金、市場、政策等因素制約，中水管網(wǎng)建設起步晚，進展較慢。
為此，我市多措并舉，鼓勵中水利用。
今年3月1日，《西安市城市供水用水條例》正式實施。條例明確規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共事業(yè)用水和景觀用水，應當優(yōu)先使用中水。
照《西安市“治污減霾”工作實施方案（2013年）》的要求，每個區(qū)都要建成3-5個中水取水點，利用西安中水回用設備澆灌花木、降低揚塵，改善西安生態(tài)環(huán)境。
出臺政策，鼓勵民營資本進入中水利用領域，并在財政補貼上給予最高限額25%-30%的配套資金。
據(jù)西安市水務局負責人介紹，我市將在市政雜用、園林綠化、生態(tài)景觀用水及工業(yè)用水等方面同時發(fā)力，逐步用中水取代自來水。今年，新建污水處理廠5座，新增污水處理能力16萬立方米，新建中水管網(wǎng)10公里，新增中水日利用設施規(guī)模6萬立方米，中水利用率達到20%。力爭到2015年，使全市中水利用率達到30%，年利用量達到1億立方米。10年內(nèi)，西安中水管網(wǎng)將達到460公里，屆時將覆蓋西安市區(qū)的主要干道沿線。
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西安建筑科技大學教授金鵬康指出，政府應加大中水管網(wǎng)建設投資力度，不斷提高中水供應量。在建設投入方面可以考慮“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠”，廣泛引入社會資本參與，盡快使我市中水使用形成網(wǎng)絡化，多點供水的格局，提高利用率。
長安大學環(huán)境科學與工程學院教授康學飛認為，水回用在西安的發(fā)展還需要政府強有力的硬件設施的支持，建議政府加快中水利用立法進程，在政策上給予優(yōu)惠補貼，加快中水利用的基礎設施建設，用項目來帶動中水資源化的利用。把中水管道建設列入城市基礎建設范圍中，在建設新的工業(yè)園區(qū)時，同步鋪設中水管道。
康學飛還建議政府加快中水的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，可以嘗試著把中水工程由公益事業(yè)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，不僅僅依靠政府，讓更多的資本參與進來，中水運行的經(jīng)營權和所有權需要剝離，由包辦向市場轉(zhuǎn)變。
市人大代表張黎明建議細化中水利用的規(guī)定，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用，對工業(yè)冷卻用水、城市綠化、消防用水、洗車等強制使用中水，并出臺稅收等優(yōu)惠政策進行鼓勵。
“在當前建設項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)中，應按照《中水利用條例》和省建設廳、環(huán)保廳《關于加快居民小區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設的實施意見》等文件要求，扎實認真地做好中水處理設施及回用系統(tǒng)建設，落實項目環(huán)評審批中明確中水回用設施建設要求。”市環(huán)保局局長張印壽表示。
而對暫時無法使用市政中水的項目，張印壽表示，應當將自行建設污水處理回用設施作為基本要求，并按其投入使用后排水量的40%作為處理回用量提出設施規(guī)模要求。“各建設單位應因地制宜，在設計階段考慮中水處理設施選點及小區(qū)內(nèi)中水管網(wǎng)布設，將處理后的中水用于小區(qū)綠化及道路灑水。”
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西安中水回用中水利用大有可為
地處大西北，西安不是一個富水的城市。面對不富余的水資源，“開源”空間有限，“節(jié)流”、最優(yōu)化利用便成了關鍵。這當中，中水循環(huán)再利用，提高水資源利用效率，毫無疑問是一個大亮點。
近年來，市上將“八水潤西安”列入“五項重點工作”。如何做好水文章，做活水文章，將水與城市完美融合在一起成了焦點。浐灞濕地公園建成開放，護城河水上游覽線竣工……草木葳蕤，水鳥翩飛，西安水環(huán)境得到了極大提升。這背后，中水再利用功不可沒。在政府部門強力推動下，截止目前，西安中水管道鋪設達到115公里, 城區(qū)中水生產(chǎn)能力達到18.5萬立方米/日，回用率從2011年的3%增長到目前的13.7%。根據(jù)《西安市水務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年全市中水利用率有望達到30%。
中水利用前景廣闊，但要保障其良性發(fā)展，必要的政策支持不可少。目前，我市出臺的相關政策主要集中在《西安市城市污水處理和再生水利用條例》和《西安市城市供水用水條例》。不管是加大公共財政投入，吸納社會資金投資，還是對市容衛(wèi)生用水、園林綠化用水、工業(yè)用水、洗車行業(yè)用水等強制規(guī)定必須使用中水，在中水利用的軌道上，我們一定要有前瞻性思路，政府角色不能缺位，政策導向也必須到位。
西安節(jié)水型社會建設正在路上，提高水資源利用效率是必經(jīng)之途。從這個意義上講，中水利用未來大有可為。目前要做的，就是落實好各項條例，為中水行業(yè)良性發(fā)展保駕護航。
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司技術部整理供稿
