日前,公眾環(huán)境研究中心、綠色江南等五家環(huán)保機(jī)構(gòu)在京舉辦的第4期紡織業(yè)調(diào)研報(bào)告發(fā)布會(huì)上,就指出印染廢水集中處理機(jī)制依然存在顯著缺陷,印染廢水處理現(xiàn)狀堪憂。“多方合力完善集中處理責(zé)任制,守住污水處理的底線”成了發(fā)布會(huì)上的重要議題。
自1月1日起實(shí)施了被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法之后,近日,環(huán)保部又公布了新法實(shí)施的五項(xiàng)細(xì)則。同時(shí),有傳聞稱《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“水十條”)即將出臺(tái)。
污水處理和重點(diǎn)整治從2014年貫穿到現(xiàn)在,隨著各種法規(guī)和細(xì)則落地,備受矚目的污水處理產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到怎樣的影響?記者采訪了業(yè)內(nèi)專家,試圖分析2015年環(huán)保新政下,污水處理產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)的挑戰(zhàn)與變革。
污水排放企業(yè)將更守“規(guī)矩”
朝露環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人徐磬石曾多次實(shí)地勘察各地區(qū)排污企業(yè)的污水處理情況。雖然近年來(lái)很多上報(bào)的數(shù)字“干凈漂亮”,但徐磬石發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況并非如此。
隨著新環(huán)保法的實(shí)施,這一弊端有望根除,排污企業(yè)不得不更守“規(guī)矩”。
相對(duì)于舊法,新《環(huán)保法》增加了促進(jìn)信息化建設(shè),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,重點(diǎn)排污單位應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督、按日計(jì)罰等內(nèi)容。在徐磬石等眾多環(huán)保人士看來(lái),新法進(jìn)一步促進(jìn)信息公開,加大處理力度,對(duì)于污水處理當(dāng)前的局勢(shì)而言,顯然增加了一些砝碼。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為,這對(duì)政府、企業(yè)的問責(zé)力度以及對(duì)企業(yè)的處罰力度、監(jiān)管力度大大加強(qiáng)。
“水污染存在的最大原因就是違法成本低,通常的高限就是罰10萬(wàn)元。一些大型企業(yè)一天的治污成本有時(shí)就接近這個(gè)成本,顯然沒有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。而按日計(jì)罰的制度,可以有力改善這個(gè)問題。”馬軍對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)了解,新《環(huán)保法》在研討制定的過(guò)程中,聽取了很多環(huán)保組織的建議,敲定了“信息公開和公眾參與”等規(guī)則,賦予了公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
馬軍表示,水污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開可直接推動(dòng)品牌綠色采購(gòu),訂單事關(guān)企業(yè)生死存亡,加強(qiáng)企業(yè)治污動(dòng)力。
“今后,如果看到一家企業(yè)超標(biāo),就可以追問它是否按照新法按日計(jì)罰了;如果沒有被罰,是誰(shuí)沒有盡到監(jiān)管責(zé)任;背后又是誰(shuí)干預(yù)了環(huán)保部門的執(zhí)法。新《環(huán)保法》給普通大眾帶來(lái)了很多問責(zé)的機(jī)會(huì)。”馬軍表示期待。
污水處理產(chǎn)業(yè)尚顯薄弱
新法及相關(guān)政策一方面促進(jìn)污水排放企業(yè)越來(lái)越“守規(guī)矩”,另一方面,對(duì)于污水處理產(chǎn)業(yè)而言,意味著污水處理需求在增長(zhǎng),要求也相應(yīng)提高。
經(jīng)業(yè)內(nèi)評(píng)估,2013~2015年間,造紙、紡織、石化、化工、有色及鋼鐵6個(gè)行業(yè)的工業(yè)廢水處理投資需求預(yù)計(jì)將達(dá)到1178億元。
“以排放指標(biāo)為核心的環(huán)保時(shí)代即將過(guò)去,以環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代即將來(lái)到。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤此前在一個(gè)環(huán)保峰會(huì)上這樣說(shuō)道。他認(rèn)為,新環(huán)保法以及“水十條”“大氣十條”等政策都指向了環(huán)保效率。
那么,國(guó)內(nèi)污水處理產(chǎn)業(yè)到底處于何種形勢(shì)?是否有實(shí)力應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)?
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)技術(shù)專家、同濟(jì)大學(xué)副教授王洪濤曾考察過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的污水處理廠,在UNEP的支持下,又考察了國(guó)內(nèi)的一些污水處理廠。
王洪濤告訴記者,相比之下,我國(guó)工業(yè)廢水產(chǎn)出量大、覆蓋面廣、種類繁多,處理難度大、成本高,工業(yè)污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)。
據(jù)悉,目前我國(guó)工業(yè)污水處理能力遠(yuǎn)不足以處理工業(yè)廢水排放量,而且國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)備技術(shù)含量較低、企業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏成規(guī)模運(yùn)營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè),參與工業(yè)廢水處理的主體實(shí)為國(guó)外具有技術(shù)和資金實(shí)力的公司。
“國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)備和材料制造等配套行業(yè)還比較薄弱,國(guó)外進(jìn)口的設(shè)備和開發(fā)的工藝到了中國(guó),經(jīng)常不適應(yīng)水質(zhì)波動(dòng)。”王洪濤指出,國(guó)內(nèi)做工業(yè)廢水處理的環(huán)保企業(yè)還處在一個(gè)不太成熟、規(guī)范、完善的市場(chǎng)里。
同時(shí),由于我國(guó)工業(yè)廢水種類繁多,成分復(fù)雜,一些環(huán)保企業(yè)由于生存需要,自身定位不夠明晰,也缺乏持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和相應(yīng)投入,有時(shí)甚至完全不考慮自身優(yōu)勢(shì),以拿到項(xiàng)目為核心導(dǎo)向,成為了所謂的“萬(wàn)金油”企業(yè)。
王洪濤感嘆,什么種類的工業(yè)廢水都敢承接,既難以保證處理效果,又使企業(yè)缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步造成了發(fā)展困局。
如何突圍成關(guān)鍵
在底子薄弱和新形勢(shì)到來(lái)的雙重挑戰(zhàn)下,如何突圍成了重要議題。
據(jù)尚普咨詢污水處理行業(yè)分析師周玉芳介紹,在環(huán)保新政下,未來(lái)污水處理重點(diǎn)投資領(lǐng)域?qū)⑸婕靶陆ㄎ鬯幚碓O(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)以及村鎮(zhèn)污水處理等四大塊。
在細(xì)分領(lǐng)域上,石油化工及煤化工行業(yè)為工業(yè)污水處理重點(diǎn)整治領(lǐng)域,受益于石油化工行業(yè)全行業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)以及新型煤化工行業(yè)的加速增長(zhǎng),對(duì)水處理運(yùn)營(yíng)和設(shè)備需求增大,市場(chǎng)景氣度高漲,需求旺盛。
石油化工及煤化工行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)也提升了再生水的回用力度,甚至提出實(shí)現(xiàn)零排放的要求,這將倒逼工業(yè)污水深度處理能力進(jìn)一步提升。因此,周玉芳預(yù)測(cè),石油化工及煤化工領(lǐng)域的工業(yè)污水處理產(chǎn)業(yè)將會(huì)強(qiáng)勢(shì)崛起。
專家認(rèn)為,一方面企業(yè)應(yīng)該根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)鉆研細(xì)分領(lǐng)域的污水處理,另一方面,發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè),目光也要放長(zhǎng)遠(yuǎn)。
王洪濤表示:“長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),只有那些能夠長(zhǎng)期專注于技術(shù)進(jìn)步、持續(xù)跟蹤某一類行業(yè)、深入了解并全面掌握該行業(yè)生產(chǎn)工藝與特點(diǎn)、清楚該行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料平衡與水平衡、能幫排污企業(yè)從污水中回收物質(zhì)與能源、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保企業(yè),才能在工業(yè)廢水處理領(lǐng)域爭(zhēng)得一席之地。”
“這就對(duì)從事工業(yè)廢水處理的技術(shù)人員提出了更高要求,需要能跟化工、熱能、材料等各方面的專家和生產(chǎn)工人密切合作,為客戶提供系統(tǒng)解決方案和形式靈活的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。”王洪濤說(shuō)。
至于如何應(yīng)對(duì)國(guó)外污水處理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),“積累實(shí)力”則是關(guān)鍵詞之一。
目前我國(guó)污水處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)基本形成,國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)已進(jìn)入資本競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。
周玉芳指出,中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者主要立足于本地,隨著政策指引,發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步挖掘潛力,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);大型水務(wù)集團(tuán)主要通過(guò)兼并重組本地和外地的企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),國(guó)內(nèi)工業(yè)水處理企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新污水處理技術(shù)和工藝,進(jìn)一步提高工業(yè)污水處理設(shè)備的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
珂沅環(huán)保KY-MBR系列一體化膜生物反應(yīng)器 出水水質(zhì)好,優(yōu)于中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。適合用于1-500m3/d中小型規(guī)模的污廢水處理和回用。
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司技術(shù)部整理供稿
有西安污水處理,西安中水回用方面的咨詢請(qǐng)致電 029-88851141 或登陸網(wǎng)址:http://minxintong.cn