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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建成運(yùn)營費(fèi)用從哪來？要推動財政對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的補(bǔ)貼，加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)動企業(yè)參與市場競爭、創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式的積極性
商業(yè)模式聽起來“高大上”，但企業(yè)家最關(guān)心的核心問題還是錢從哪里來。很多企業(yè)家在論壇上表示，商業(yè)模式其實就兩個核心問題，錢從哪里來？責(zé)任落實在誰頭上？對于村鎮(zhèn)污水市場，前者眼下更為關(guān)鍵。
這個錢更多地是指一次性設(shè)施投資后的運(yùn)營費(fèi)用。寧波正清環(huán)保工程有限公司（以下簡稱“正清環(huán)保”）正在從浙江本地的市場向外擴(kuò)展相關(guān)業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在遇到的一個現(xiàn)實問題就是，村鎮(zhèn)項目建成后運(yùn)營的錢從哪里來？運(yùn)營資金不到位，項目不能正常持續(xù)運(yùn)行，那就是個‘牌子’工程，我們建得越多，對自身的負(fù)面影響其實越大。”公司總經(jīng)理潘蔡葉表示。
對此，政策層已有所重視。環(huán)境保護(hù)部會同農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)了《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》（以下簡稱《方案》），將推動中央補(bǔ)助資金由“重建設(shè)”向“建設(shè)運(yùn)維并重”轉(zhuǎn)變，在電價、稅收、金融等方面給予一系列優(yōu)惠政策，提升市場主體盈利空間。
城市污水處理行業(yè)的快速發(fā)展得益于以污水收費(fèi)為核心的商業(yè)模式。向排水者收取處理費(fèi)用，是否也能成為村鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)？對此，企業(yè)家們的意見并不完全一致，但相同的觀點(diǎn)是，在當(dāng)前的階段，對村鎮(zhèn)居民付費(fèi)以支撐項目運(yùn)營是不具可行性的。
對此，有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，讓村民付費(fèi)特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅難以實現(xiàn)，也是不公平的。“在現(xiàn)階段，村鎮(zhèn)水處理是要靠政府投入、財政補(bǔ)貼拉動的一個產(chǎn)業(yè)市場化過程，要出臺和落實中央、省級等財政對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的補(bǔ)貼，加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)動企業(yè)參與市場競爭、創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式的積極性。”他認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，可以因地制宜根據(jù)居民可承受能力調(diào)整付費(fèi)方式。
也有企業(yè)家表示，一些地方政府并非沒錢，但是用法不對。相關(guān)職能部門各自有對村鎮(zhèn)環(huán)境治理的支持資金，可惜到了基層還是分而治之，各下屬職能部門各花各的錢，沒能形成合力。“為何不把這些資金支持統(tǒng)一起來，去做同一件事情？所以我現(xiàn)在也在一些村鎮(zhèn)項目中嘗試，和縣政府商議，將支持資金設(shè)計進(jìn)一個PPP項目里。”
他同時建議，對于村鎮(zhèn)污水處理項目，地方政府也不應(yīng)太心急。“工作的推進(jìn)得有時間上的安排。有些地方政府提出幾年內(nèi)就要設(shè)施全覆蓋，我認(rèn)為也干不好。不如把時間拉長一點(diǎn)，財政可以持續(xù)不斷投入，年度壓力減輕，也利于形成有序的市場。”
而關(guān)于政府花錢的問題，企業(yè)家們的關(guān)注點(diǎn)還在于資金投入的導(dǎo)向問題。對此，業(yè)內(nèi)人士就曾表示：事實上國家對村鎮(zhèn)污水環(huán)境整治每年的投入也不少，但幾乎全部是建設(shè)導(dǎo)向，并且以撒胡椒面的方式，結(jié)果并不如人意。“真正持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營、發(fā)揮減排效益的設(shè)施，并不多。”
他認(rèn)為，我們的財政機(jī)制，基本上是鼓勵建設(shè)的機(jī)制。“因為是按規(guī)模比例，國家對項目進(jìn)行財政補(bǔ)貼，所以大家做項目策劃，沒有一個不把項目規(guī)模做大的，同時又不考慮未來運(yùn)行成本的支付，結(jié)果建成后地方?jīng)]有能力承受。”
公司簡介：
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司是一家技術(shù)型高科技環(huán)保公司，西安市高新技術(shù)企業(yè)，公司注冊資金1001萬元，擁有建設(shè)部頒發(fā)的環(huán)境工程專項工程承包資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證和陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的設(shè)計及施工資質(zhì)。
業(yè)務(wù)范圍：
一，污水處理及資源化回用（KY-MBR再生水處理設(shè)備）；分散化、小型化、模塊化、生態(tài)型村鎮(zhèn)污水處理；人工濕地；水生態(tài)環(huán)境修復(fù)；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分層溫控?zé)o動力處理技術(shù)領(lǐng)域集“技術(shù)研發(fā)、設(shè)計咨詢、生產(chǎn)制造、工程實施和托管運(yùn)營”五位一體，為客戶提供從專項研發(fā)、工程總承包到終身運(yùn)營維保的全方位解決方案。
二，公司在污水處理廠的備件、設(shè)備檢測、設(shè)備維修、維修技術(shù)、專業(yè)人員等方面有獨(dú)特的優(yōu)勢，專業(yè)維修臥螺離心機(jī)，粗、細(xì)格柵除污機(jī)，羅茨風(fēng)機(jī)，壓濾機(jī)，清理污泥池及管道維護(hù)，承接污水廠設(shè)備維修大包，水泵電機(jī)故障診斷，日常維護(hù)，包年維護(hù)，改裝改造，配件修造，機(jī)械加工以及水泵等電氣控制系統(tǒng)銷售、安裝的專業(yè)化污水處理設(shè)備維保服務(wù)。
三，提供專業(yè)的污水處理設(shè)施運(yùn)營，污水處理工程設(shè)計，污水處理達(dá)標(biāo)工藝，污水處理操作技術(shù)培訓(xùn)，污水處理設(shè)備維修，脫磷除氮工藝改造，曝氣風(fēng)機(jī)節(jié)能改造合同能源管理等服務(wù)。
如您在工作中有廢水處理工程的設(shè)計、施工、運(yùn)營管理以及污水處理設(shè)備的設(shè)計，制造，安裝，調(diào)試等服務(wù)需求，敬請來電。我們堅信“質(zhì)量是企業(yè)生命，誠信服務(wù)是您我橋梁”的服務(wù)理念，為保障污水處理設(shè)施“安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”提供高性價比的服務(wù)。
本著高起點(diǎn)、高技術(shù)、高品質(zhì)的原則，公司在環(huán)境工程領(lǐng)域里應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，交付高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力為客戶高效優(yōu)質(zhì)的解決環(huán)保方面的問題，滿足客戶的要求。