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李經理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室由于對環(huán)境是資源和環(huán)境有價的認識不到位，有關環(huán)境成本沒有納入價格體系，沒有形成能夠反映環(huán)境稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制，造成企業(yè)對環(huán)境資源無償占用，對環(huán)境容量不珍惜，對排污行為無內在約束，對排污總量很難得到控制，無法發(fā)揮市場對環(huán)境資源的優(yōu)化配置功能，制約了經濟的健康發(fā)展。
要樹立環(huán)境資源有價的理念，將環(huán)境成本納入價格體系，深化排污權有償使用制度，強化建立企業(yè)治理污染的內生動力，建立能夠反映環(huán)境稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制和排污行為內在約束機制，形成運用經濟手段促進治理污染的機制。
當然，全面推行排污權有償使用制度，要考慮企業(yè)的承受能力，處理好排污權有償使用與現(xiàn)行排污收費的關系，防止和避免重復征收。在排污權有償使用機制建立后，應建立排污權交易制度，促進環(huán)境資源的優(yōu)化配置，激勵企業(yè)積極治理污染。形成“污染者付費，治理者受益”的有效機制。實行排污權交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本、排污少的企業(yè)獲得經濟效益，還可以促進相關環(huán)保技術和產業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉化為企業(yè)自主減排行動，實現(xiàn)環(huán)境效益與經濟效益的雙贏。
從國際上看，美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實施了排污權交易，促進了污染減排，提高了污染治理效率。我國的排污權交易雖然實施了多年，也進行了一些試點工作，但仍沒有推廣開來。當前，應研究制定推廣和深化的制度、措施。