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敢問污水處理審批環(huán)節(jié)為何如此多?
文章來源:陜西珂沅環(huán)保工程有限公司   更新時(shí)間:2013-07-14   閱讀:822

   記者日前接到長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城郊村民彭翠蘭的電話,說周邊瀏陽河臭水撲鼻近3年,請(qǐng)報(bào)社呼吁幫助解決。

  7月6日上午,記者來到瀏陽河楊家灣撇洪渠。站在河堤上,只見發(fā)黑的污水不斷從楊家灣撇洪渠涌向?yàn)g陽河,腥臭味一陣陣隨風(fēng)撲面而來。沿撇洪渠往瀏陽河上游走50米,只見2個(gè)排污口正在排出污水。這些污水再流經(jīng)10公里,就隨瀏陽河匯入湘江。

  芙蓉區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許杰介紹,楊家灣撇洪渠是長(zhǎng)沙主城區(qū)最大的排污口,污水主要來自長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)。撇洪渠一天能排出18萬噸至20萬噸污水,而長(zhǎng)沙市經(jīng)開區(qū)星沙污水處理廠僅能處理工業(yè)污水12萬噸/天,有6萬噸/天工業(yè)廢水沒有處理就排放了。瀏陽河另外兩個(gè)排污口來自沿岸居民的生活污水,有些沒有經(jīng)過管網(wǎng)收集處理就直排了。

  據(jù)省環(huán)保廳公布的2011年和2012年環(huán)境公報(bào)顯示,瀏陽河長(zhǎng)沙城區(qū)段的三角洲和黑石渡斷面,氨氮、總磷、五日生化需氧量污染較重,屬劣Ⅴ類水質(zhì)。

  記者在芙蓉區(qū)馬坡嶺街道瀏陽河邊遇見居民金小蘭,她氣憤地說:“3年過去了,污水一直排放,臭氣熏天。污水治理為何這樣難?”

  “審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣,工作進(jìn)度慢”

  連日來,記者采訪多個(gè)部門,了解瀏陽河長(zhǎng)沙段污水治理進(jìn)展。一方面,芙蓉區(qū)正在修濱河路,預(yù)計(jì)年底前開始鋪設(shè)收集居民生活污水的管網(wǎng)。另一方面,長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)將擴(kuò)容提質(zhì)星沙污水處理廠,處理原來直排的幾萬噸工業(yè)廢水。長(zhǎng)沙市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年6月,星沙污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)工程開工建設(shè)。

  7月6日下午,記者來到星沙汽配城東南方向的星沙污水處理廠,看見擴(kuò)建污水處理廠的實(shí)際用地上是連片山堆。廠長(zhǎng)劉介元介紹,這是3月份經(jīng)開區(qū)確定下來建污水處理廠的土地,將新建一條生產(chǎn)線,總污水處理能力將擴(kuò)大6萬噸/天。

  為何沒能按計(jì)劃開工?劉介元有苦衷。他說,4月初,廠里就開始跑審批,項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、可研立項(xiàng)、選址論證、國(guó)土審批、水土保持等審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣,工作進(jìn)度緩慢。

  負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的有關(guān)工作人員向記者坦承難處,項(xiàng)目開工前期工作有10項(xiàng)工作與審批相關(guān),都要從經(jīng)開區(qū)有關(guān)職能部門到長(zhǎng)沙市有關(guān)職能部門,再報(bào)省有關(guān)職能部門,10項(xiàng)審批其實(shí)是需要經(jīng)過30多個(gè)職能部門審批。例如項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查時(shí),部分專家對(duì)項(xiàng)目規(guī)模偏大存在不同意見,造成工作難以迅速推進(jìn);涉水項(xiàng)目必須到省發(fā)改委進(jìn)行可研批復(fù),從經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局向上逐級(jí)請(qǐng)示,同樣造成工作推進(jìn)緩慢。6月27日,《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書》、《節(jié)能評(píng)估報(bào)告書 》已報(bào)送省發(fā)改委,7月9日,《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《水土保持方案》已分別報(bào)送到省國(guó)土廳和省水利廳。

  跑審批的工作人員滿臉疲憊地說:“ 上級(jí)部門確定擴(kuò)容提質(zhì)啟動(dòng)時(shí)間晚,我們也是盡了全力。但這改擴(kuò)建項(xiàng)目,仍需進(jìn)行項(xiàng)目選址論證,也沒辦法避開繁瑣的評(píng)審、審批程序。例如省發(fā)改委按程序還要組織專家來評(píng)審,審批時(shí)間難以確定。沒有得到審批許可,污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)不能開工建設(shè)。 我們希望享受2008—2010污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)的政策。當(dāng)時(shí),省政府將建污水處理廠的審批權(quán)限直接下放到市縣這一級(jí),許多市縣組織相關(guān)部門聯(lián)合審批,污水處理廠就很快建成運(yùn)行。”

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