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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室 7月31日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院會議，明確要求“政府可通過委托、承包、采購等方式購買公共服務(wù)”。
陜西珂沅環(huán)保認為，政府采購公共服務(wù)有三個戰(zhàn)略意義：
第一，它是拉動經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要措施。通過政府采購，將至少拉動十萬億的市場投資，極大地促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
第二，政府采購公共服務(wù)起到了精簡機構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變的作用，把市場能干的事情還給市場。厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
第三，政府采購公共服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。對社會力量和企業(yè)而言，公共服務(wù)領(lǐng)域市場準入的開放，對促進公平競爭，提升投資效率，激發(fā)市場主體活力更加有益。以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為例，隨著政府向市場采購內(nèi)容的變化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了4次核心轉(zhuǎn)型階段：以設(shè)備制造業(yè)為核心、以工程建設(shè)業(yè)為核心、以投資運營為核心以及現(xiàn)階段以綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)為核心。
但是，目前我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，采購服務(wù)仍只占行業(yè)的百分之二三十，主要集中在污水處理和垃圾焚燒領(lǐng)域，而地下水治理、土壤修復、河道修復、生態(tài)修復等諸多領(lǐng)域都沒有對市場完全開放。政府采購環(huán)境服務(wù)勢必拓寬環(huán)境產(chǎn)業(yè)涵蓋面、促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的根本體現(xiàn)，初步預計，服務(wù)業(yè)空間應(yīng)能達到10億元上下。
與教育、醫(yī)療、國防等其他公共服務(wù)領(lǐng)域相比，以市政公共服務(wù)為首的環(huán)境服務(wù)是此次會議的最大受惠者。會議確定了重點任務(wù)包括：市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造、完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施、加強污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)、提升城市綠地蓄洪排澇等，對這些領(lǐng)域都是重大利好。
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