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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，在50%的區(qū)域城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理，各�。▍^(qū)、市）建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市。
不管是業(yè)界的哪種觀點(diǎn)，對(duì)垃圾焚燒達(dá)成的普遍一致就是要求垃圾分類(lèi)。珂沅環(huán)保認(rèn)為“如果垃圾不進(jìn)行分類(lèi)，其中含有的重金屬、有毒有害物質(zhì)一起放到焚燒爐里面，還是會(huì)對(duì)空氣造成污染。”。
對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾分類(lèi)收集經(jīng)驗(yàn)，珂沅環(huán)保建議首先要建立家庭有害垃圾單獨(dú)收集體系；借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立包裝垃圾收費(fèi)體系，為包裝垃圾減量化和資源化創(chuàng)造條件；而對(duì)于廚余垃圾，需要變換思路，把控制生活垃圾水分作為管理目標(biāo)；廚余垃圾等分類(lèi)收集首先從村鎮(zhèn)地區(qū)突破等。
同時(shí)珂沅環(huán)保表示：“我們常常說(shuō)的不分類(lèi)就焚燒在資源利用方面是一種誤讀，比如垃圾中的廢紙、金屬等可再生資源，我們國(guó)家比任何一個(gè)國(guó)家都徹底，原因在于大量的拾荒人員和廢品收購(gòu)人員因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益會(huì)自覺(jué)地把有用垃圾進(jìn)行回收。所以，要做好垃圾的分類(lèi)，主要是要讓垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。特別是針對(duì)低價(jià)值的物品回收，需要相關(guān)機(jī)制將回收的成本效益內(nèi)部化，提高相關(guān)回收企業(yè)的積極性和技術(shù)水平。比如餐廚垃圾和廢舊塑料袋，可能沒(méi)有拾荒者和收購(gòu)者需要，那么這一部分的補(bǔ)貼就應(yīng)該由政府承擔(dān)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)賬算明白，垃圾分類(lèi)會(huì)做得更好。同時(shí)，還應(yīng)該在建立完善垃圾分類(lèi)的法律、機(jī)制和管理體系方面多下功夫想辦法。”
“我們國(guó)家的垃圾還處在‘處理’階段，如何由‘處理垃圾’變?yōu)?lsquo;管理垃圾’應(yīng)該是政府研究的課題。”珂沅環(huán)保表示，無(wú)論是垃圾焚燒還是填埋，都是暫時(shí)的應(yīng)對(duì)辦法，而不是真正的解決之道。應(yīng)對(duì)垃圾問(wèn)題必須要從源頭減量，而減量和回收工作則涉及稅收政策、環(huán)保立法等問(wèn)題，這些工作分屬于不同的職能部門(mén)，無(wú)法統(tǒng)籌考慮。在目前的管理體系下，廢物處理、減量、回收、包裝物管理等工作各自為政，法規(guī)政策的制定出臺(tái)缺乏通盤(pán)考慮，沒(méi)有形成完善、綜合、有效的體系。同時(shí)，部門(mén)職能的條塊分割也給政策實(shí)施帶來(lái)不利因素。
雖然對(duì)垃圾焚燒的爭(zhēng)議還會(huì)存在，中國(guó)的垃圾分類(lèi)、回收體系還沒(méi)有建成，但焚燒發(fā)電的比例卻是逐年上升。今后3年，我國(guó)還需建設(shè)150余座900噸級(jí)垃圾焚燒廠。
對(duì)此，珂沅環(huán)保提醒，并不是任何地方都適用于垃圾焚燒，比如我國(guó)的西部地區(qū)，相對(duì)地廣人稀，就可能更適合填埋的處理方式。同時(shí)，也要防止個(gè)別地區(qū)把垃圾焚燒廠的建設(shè)作為一個(gè)政績(jī)工程，盲目圖規(guī)模，圖速度。在規(guī)劃和建設(shè)垃圾焚燒場(chǎng)時(shí)，要合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)研究，在預(yù)計(jì)城市發(fā)展和垃圾增長(zhǎng)趨勢(shì)的同時(shí)，也要想到未來(lái)城市人口和垃圾減少的可能，防止垃圾焚燒廠無(wú)垃圾可燒的尷尬局面出現(xiàn)。
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